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開展全國第七次人口普查工作

開展全國第七次人口普查工作

  • 訪談時間:2020年07月06日
  • 訪談嘉賓:自治區統計局黨組成員、副局長 田新茹
  • 摘要:

    為全面貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)精神,2020年1月10日,內蒙古自治區人民政府印發《內蒙古自治區人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知》(內政發〔2020〕2號),要求認真做好我區第七次全國人口普查工作。今天,我們邀請自治區統計局黨組成員、副局長田新茹就開展第七次全國人口普查進行解讀。

圖片直播
文字實錄
  • [主持人]

    各位網友,大家好!今天我們非常榮幸地邀請到自治區統計局黨組成員、副局長田新茹來到演播室,通過網絡訪談的形式,圍繞開展第七次全國人口普查工作和大家一起互動交流。田局長,歡迎您!田局長,請您談一談開展第七次全國人口普查的目的。[2020-07-06 16:00:01]

    [嘉賓:田新茹]

    主持人好!根據《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》規定,2019年10月31日國務院印發了《關于開展第七次全國人口普查的通知》決定于2020年開展第七次全國人口普查。2020年1月10日,自治區人民政府印發了《關于做好第七次全國人口普查工作的通知》,標志著我區第七次全國人口普查在正式開始。這次普查的主要目的是全面查清全國人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況,為完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,科學制定國民經濟和社會發展規劃,推動經濟高質量發展,全面開啟社會主義現代化建設新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,提供科學準確的統計信息支持。[2020-07-06 16:02:36]

    [主持人]

    開展第七次全國人口普查有哪些重大意義呢?[2020-07-06 16:05:58]

    [嘉賓:田新茹]

    人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題。新中國成立以來,我國共進行了6次全國人口普查,獲得了大量人口基礎數據,為制定國民經濟和社會發展規劃,促進經濟社會發展和人民生活水平提高發揮了重要作用。第七次全國人口普查是中國特色社會主義進入新時代,第一個百年奮斗目標即將實現的重要歷史節點,人口發展進入重要轉折期開展的重大國情國力調查,是深入貫徹落實中央關于統計改革發展重大決策部署的一項重要任務,也是制定下一階段經濟社會發展規劃和人口發展戰略的重要依據。開展第七次全國人口普查,對于深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,全面摸清我國、我區人口狀況,準確把握人口變化趨勢性特征,充分發揮統計監督職能作用,貫徹以人民為中心的發展思想,具有重要而深遠的意義。[2020-07-06 16:06:30]

    [主持人]

    第七次全國人口普查重要性表現在哪些方面?[2020-07-06 16:09:50]

    [嘉賓:田新茹]

    主要表現在:一是有利于摸清全國、全區人口家底,助力新時代國家治理體系現代化。當前,中國特色社會主義進入新時代,國家治理體系和治理能力現代化步伐正在加快,國家治理的科學性、精細性、有效性要求進一步提升,需要提供更加準確完整的數據作為支撐。十九屆四中全會提出數據是生產要素的新概念,統計部門要緊抓機遇,提供更加準確完整的數據作為政策支撐。經濟社會發展依靠的是人,目的也是人,人在經濟社會發展中的特殊性決定了人口是最基本的國情,是治理國家最根本的前提和基礎。及時開展人口普查,全面查清全國、全區人口數量、結構、分布、住房等方面的最新情況,既是制定和完善未來收入、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策措施的基礎,也為教育和醫療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業服務網點分布、城鎮住房供給、城鄉道路建設等提供決策依據,從而有力促進新時代國家治理水平的提高。二是有利于深化供給側結構性改革,推動經濟高質量發展。當前,全國、全區經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期。及時查清人口總量、結構和分布這一基本國情,摸清人力資源結構和空間分布等方面的準確信息,才能夠更加準確地把握需求結構、城鄉結構、區域結構、產業結構、要素投入結構等狀況,更加深刻地揭示各類生產要素、經濟內生動力等變化,充分發揮人口因素在投資項目和生產力布局、城鄉區域布局、可持續發展等重大決策中的基礎性作用,不斷健全人口與發展綜合決策機制,推動實現人口與經濟社會、資源環境協調發展,為深化供給側結構性改革,推動經濟高質量發展,建設現代化經濟體系提供強有力的支持。三是有利于完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展。自2010年第六次全國人口普查以來,全國、全區人口發展的內在動力和外部條件發生了顯著改變,人口總規模增長慣性減弱,勞動年齡人口波動下降,老齡化程度不斷加深。開展人口普查,了解人口增長、勞動力供給、流動人口變化情況,摸清老年人口規模,有助于準確分析判斷未來我國人口形勢,準確把握人口發展變化的新情況、新特征和新趨勢,深刻認識這些變化對人口安全和經濟社會發展帶來的挑戰和機遇,對于進一步完善人口發展戰略和政策體系,調整完善生育和各項服務保障政策,推動人口結構優化,促進人口素質提升,具有重要意義。四是有利于科學制定國家和自治區“十四五”規劃,不斷強化統計監督職能作用。2020年是“十三五”收官、“十四五”規劃編制的承上啟下之年,查清這一時點的人口數據,對于確定“十四五”時期人口以及經濟、社會、文化發展目標和政策措施有重要影響。通過人口普查數據,全面客觀反映人口現狀、發展變化及存在的潛在風險 隱患,深入分析人口與經濟社會發展的內在關系,科學研判經濟社會運行狀況,推動構建用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的管理體制,對構建科學有效的統計監測評價體系,改善宏觀調控和完善宏觀管理具有重要意義。[2020-07-06 16:10:16]

    [主持人]

    這次普查有沒有難點,表現在哪些方面?[2020-07-06 16:20:38]

    [嘉賓:田新茹]

    一是尋找普查對象難度大。隨著經濟社會活動更加復雜多樣,人口流動依然頻繁,人戶分離現象將更加突出,一戶多房等現象更加明顯,如何精準鎖定普查對象,確保普查對象不重不漏,面臨較大挑戰。二是獲取普查資料難度大。社會公眾自我保護意識越來越強,普查對象的配合程度不斷下降,入戶登記難度加大,拒絕普查人員入戶、不如實申報的現象越來越多,對于住戶和個人不配合登記、不如實申報缺乏有效的制約手段。對于未選擇自填的住戶,仍采取普查員入戶登記的方式,摸底和現場登記中可能會遇到“門難進、臉難看、話難問”的現象,爭取普查對象配合的難度在加大。三是“兩員”選聘難。人口普查時間緊,任務重,工作難度大而且比較辛苦,待遇也不高,很多人都不愿意應聘,選聘難度很大。同時,人口普查對“兩員”要求高,既需要對當地情況比較熟悉,還需要能熟練操作電子采集設備,臨時組建的“兩員”隊伍在素質和穩定性等方面更難得到保證。如何按質按量完成“兩員”選聘任務,將會是一項艱巨的挑戰。四是普查工作要求高。此次普查工作流程與以往普查不同,將全面采用電子化現場采集、實時上報普查數據。這在歷次人口普查中,沒有成例可循,對業務部門與技術部門的協調配合、“兩員”的選聘和培訓、摸底和現場登記、數據處理等各個工作環節都提出了更高的要求。[2020-07-06 16:21:39]

    [主持人]

    這次人口普查的重點工作有哪些?[2020-07-06 16:26:03]

    [嘉賓:田新茹]

    一是積極組建普查機構。健全有力的普查機構是組織實施好人口普查的關鍵,是落實各項普查舉措的組織保障。國務院成立了全國人口普查領導小組,成員包括25個部門。自治區也相應建立了領導小組,由22個部門組成。目前,我區各盟市、旗縣、鄉鎮街道以及村社區普查機構全部組建完成。 

    二是切實落實普查經費。經費是做好人口普查的前提和保障。國務院通知明確提出,第七次全國人口普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。目前,我區普查落實經費預算情況比較好,自治區、盟市、旗縣(市、區)三級共落實人口普查經費2.37億元。人均普查經費排在全國前列,但與先進地區相比,還存在不小差距。 

    三是認真選聘普查人員。普查指導員和普查員是普查現場登記工作的具體執行者,他們的素質和責任心,直接決定著普查數據質量,因此必須花大力氣抓好普查人員選聘這項工作。要在基層工作任務重、人員緊張的情況下,動員龐大的隊伍并對其進行全面系統的人口普查知識、技能、法規和職業道德、責任心的培訓,難度很大。

    四是充分利用好部門行政記錄。這次普查采集公民身份號碼,將普查登記信息與部門行政記錄建立關聯,通過各方面資料的核查比對,進一步提高普查登記的準確性。[2020-07-06 16:27:30]

    [主持人]

    感謝田局長!關于第七次全國人口普查的話題,還有很多,但是由于時間關系,今天的訪談就到這里。希望下次還有機會再和網友們一起探討,感謝廣大網友們收看本次節目!再見![2020-07-06 16:32:35]

    [嘉賓:田新茹]

    再見![2020-07-06 16:33:49]

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